La Corporación Nacional Forestal (CONAF) oficializó mediante la Resolución N° 313/2026, fechada el 9 de marzo de 2026, el Plan de Manejo del Parque Nacional Kawésqar. Este instrumento de gestión, largamente discutido, establece las normas y directrices para la administración de esta vasta área silvestre ubicada en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.

El Parque Nacional Kawésqar es el segundo parque nacional más grande de Chile, con una superficie de 2.842.329 hectáreas, solo superado por el Parque Nacional Bernardo O’Higgins. Creado el 30 de enero de 2019 mediante el Decreto Supremo N° 6 del Ministerio de Bienes Nacionales, este territorio protege un mosaico de ecosistemas.

Uno de los temas de base en la constitución de nuevos parques en la región de Magallanes y de los complejos planes de manejo de los mismos, refiere a la gran cantidad de territorio protegido que ya posee la región. Se calcula que bajo esta condición se encuentra el 60% del territorio y podría alcanzar el 90% de continuar la tendencia.

En la Reserva Nacional Kawésqar se desarrollan actividades como acuicultura y tráfico marítimo derivado del turismo, la investigación y la producción. Todas estas tareas no se permitirían en un área totalmente protegida como es el caso de un parque.

No obstante, entre la pesca y la acuicultura entregan a Magallanes más de 10.000 empleos y exportaciones por cerca de USD 1000 millones, que podrían quedar condicionados en caso de que avancen políticas más radicales.

Lo que se supo hasta ahora del borrador del Plan de Manejo de la Reserva Kawésqar es que excluye la acuicultura, con el impacto económico y social que implicaría una medida de este tipo.

“Esta resolución administrativa (del parque) a nosotros no nos ha llegado. Las conclusiones finales de cómo se hará la figura legal de la coadministración y si dejaron la zona de amortiguación fuera del PNK, que era la preocupación de la pesca, la salmonicultura y de las comunidades que estamos apoyando la economía”, indica Juan González Caro, referente de la comunidad “Ancón sin salida”.

“Aún no se nos ha entregado esa información oficial. El 27 de febrero tendrían que habernos informado y no ha pasado nada, pero tengo entendido que saldrán varios decretos en las diferentes carteras firmados por el gobierno entrante sobre varias materias relacionadas con la productividad, entre ellos en la cartera de Economía”, agregó.

El proceso de elaboración del plan del parque

La resolución, firmada el 9 de marzo de 2026, es el resultado de un proceso participativo iniciado en febrero de 2024. El plan se elaboró en cumplimiento del Convenio N° 169 de la OIT, incorporando una consulta indígena con el pueblo Kawésqar, cuyo territorio ancestral abarca tanto la tierra como el mar, informaron las autoridades.

No obstante, varias familias kawésqar ya han manifestado su reclamo y su oposición a la creación de nuevos parques que cercenan sus oportunidades de crecimiento como habitantes ancestrales de la región. Algunas de estas comunidades aspiran a que se sostengan espacios de reserva con múltiples propósitos.

La queja y preocupación se extienden también al proyectado Parque Nacional Cabo Froward, que es producto del impulso de una ONG de capitales norteamericanos y no de la vocación de los habitantes de la zona.

Según informan desde CONAF, de forma paralela se desarrolló durante 2025 una Consulta Ciudadana solicitada por el Delegado Presidencial Regional, en la que, aseguran, el 58% de los comentarios y propuestas recibidas fueron incorporados directamente al instrumento. Adicionalmente, el plan fue revisado por las Subsecretarías de Turismo y de Pesca y Acuicultura, cuyas observaciones fueron integradas al documento final.

Lo que implica el nuevo Plan de Manejo

Con esta oficialización, el Parque Nacional Kawésqar queda formalmente ordenado para alcanzar sus objetivos de conservación. La resolución instruye que, a partir de su fecha, queda prohibido realizar labores o actividades contrarias a las contempladas en el Plan de Manejo, estableciendo un marco normativo claro para la gestión del territorio.

El plan define metas, principios, objetivos, criterios, medidas, plazos y responsabilidades para la gestión adaptativa de la biodiversidad, en línea con lo establecido en la Ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). Este instrumento permitirá ordenar el territorio, planificar las acciones de conservación y regular los usos públicos compatibles con la protección del ecosistema.

La Reserva Nacional Kawésqar

Mientras el parque nacional —de carácter terrestre— ya cuenta con su hoja de ruta, la Reserva Nacional Kawésqar, que protege el espacio marítimo circundante, aún no tiene plan de manejo. Esta situación es particularmente relevante porque la reserva alberga concesiones acuícolas: según informes, existen 69 concesiones otorgadas para salmonicultura.

La ausencia de un plan de manejo para la reserva ha generado un complejo debate. Durante el gobierno del Presidente Gabriel Boric, se intentó avanzar en la protección total de estas aguas, pero la presencia de la industria salmonera ha planteado un dilema entre el conservacionismo radicalizado y el desarrollo económico.

RESOLUCIÓN Nº :313/2026